自20世紀80年代以來，隨著高強度的人類活動和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，大量人為排放的重金屬和有機污染物以不同類型、方式、途徑進入土壤，造成土壤污染，危及土壤質(zhì)量安全與生態(tài)系統(tǒng)及人體健康。土壤環(huán)境質(zhì)量與安全健康保障令人擔(dān)憂。

土壤污染調(diào)查、管控與修復(fù)成為國家生態(tài)環(huán)境治理的重大現(xiàn)實需求。土壤污染與修復(fù)的基礎(chǔ)理論研究、技術(shù)裝備研發(fā)、監(jiān)管體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已是新時期我國土壤環(huán)境保護的重要任務(wù)。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國土壤污染防治法》，為保障人體健康，保護生態(tài)環(huán)境，加強建設(shè)用地環(huán)境保護監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 25.1-2019)，該標(biāo)準于首次發(fā)布于2014年，2019年進行了第一次修訂。

該標(biāo)準適用于建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查，為建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。

根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》(2019年1月1日實施)法規(guī)的要求，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。

土壤污染狀況調(diào)查可分為三個階段：

1、第一階段土壤污染狀況調(diào)查

第一階段土壤污染狀況調(diào)查是以資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談為主的污染識別階段，原則上不進行現(xiàn)場采樣分析。若第一階段調(diào)查確認地塊內(nèi)及周圍區(qū)域當(dāng)前和歷史上均無可能的污染源，則認為地塊的環(huán)境狀況可以接受，調(diào)查活動可以結(jié)束。

2、第二階段土壤污染狀況調(diào)查

(1)第二階段土壤污染狀況調(diào)查是以采樣與分析為主的污染證實階段。

若第一階段土壤污染狀況調(diào)查表明地塊內(nèi)或周圍區(qū)域存在可能的污染源，如化工廠、農(nóng)藥廠、冶煉廠、加油站、化學(xué)品儲罐、固體廢物處理等可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的設(shè)施或活動;以及由于資料缺失等原因造成無法排除地塊內(nèi)外存在污染源時，進行第二階段土壤污染狀況調(diào)查，確定污染物種類、濃度(程度)和空間分布。

(2)第二階段土壤污染狀況調(diào)查通?？梢苑譃槌醪讲蓸臃治龊驮敿毑蓸臃治鰞刹竭M行，每步均包括制定工作計劃、現(xiàn)場采樣、數(shù)據(jù)評估和結(jié)果分析等步驟。

初步采樣分析和詳細采樣分析均可根據(jù)實際情況分批次實施，逐步減少調(diào)查的不確定性。

(3)根據(jù)初步采樣分析結(jié)果，如果污染物濃度均未超過GB 36600等國家和地方相關(guān)標(biāo)準以及清潔對照點濃度(有土壤環(huán)境背景的無機物)，并且經(jīng)過不確定性分析確認不需要進一步調(diào)查后，第二階段土壤污染狀況調(diào)查工作可以結(jié)束;否則認為可能存在環(huán)境風(fēng)險，須進行詳細調(diào)查。標(biāo)準中沒有涉及到的污染物，可根據(jù)專業(yè)知識和經(jīng)驗綜合判斷。

詳細采樣分析是在初步采樣分析的基礎(chǔ)上，進一步采樣和分析，確定土壤污染程度和范圍。

3、第三階段土壤污染狀況調(diào)查

第三階段土壤污染狀況調(diào)查以補充采樣和測試為主，獲得滿足風(fēng)險評估及土壤和地下水修復(fù)所需的參數(shù)。本階段的調(diào)查工作可單獨進行，也可在第二階段調(diào)查過程中同時開展。

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